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小电梯大民生 南宁全力推进既有住宅加装电梯工作

上下楼是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”。最近,南宁市南湖公务员小区C6栋业主方女士下班回到小区,照常先在自家楼栋前停留十几分钟,仔细查看楼前正在施工的加装电梯工程又推进了多少。看着已经和楼宇齐高的钢结构主体,方女士很是欣喜,她期盼许久的“电梯梦”预计在春节前就可以实现。

“电梯装好后,上下楼很方便,居民们的生活质量明显提高了。”南宁市住建局相关负责人表示,这是党建引领、政府引导、业主自愿、多方合力的结果。据介绍,近两年来,南宁市深入贯彻落实习近平总书记提出的“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,始终以群众的需求为工作的初心,用“绣花”般的精细措施,不断调整优化程序,形成了具有南宁特色的“加梯”模式。

一梯知爱 催生和谐邻里新风

随着我国人口老龄化步伐的加快,市民对城市适老化改造的呼声持续高涨。加装电梯这件完善住宅使用功能的“关键小事”,贴切适老服务,体现民众心声,连续3年被写入国家政府工作报告,被南宁市委市政府列入“为民办实事”项目之一,成为推进城市适老化改造,满足人民对美好生活向往的“民生大事”。

“每次上下楼,看到不少老人由于腿脚不灵便而成为‘悬空老人’时,我就很想把‘加梯’这个事情推进下去。”南湖公务员小区C6栋“加梯小组”牵头人方女士是一名党员志愿者,有一次她看到380多岁的阿婆和老伴打算去拍金婚照,扶着扶手下楼,整整走了40分钟。

方女士所在的南湖公务员小区是南宁市建成比较早的小区,她所住的楼栋共有7层,14户住户。从3月初召开第一次“加梯”业主大会,610日成立“加梯小组”,到815日,最后一户业主签字,用了近半年的时间。“中间加梯差点难产,有好几次想放弃。”方女士说,由于高低楼层住户意见不统一,以及个别业主对费用出资分摊比例的合理性提出质疑,并持反对意见,事情一直卡在那里推不下去。但她都默默坚持下来了。“工作一次做不通就去两次,两次不行就去三次……”就这样,牵头人共产党员的身份认同和“加梯小组”不厌其烦地回应业主不同诉求的态度最终获得了整栋业主的信任,就连一直持反对意见的业主也松了口。

815日,当最后一户业主签字同意时,方女士喜极而泣。经历了不断的波折和磨合,最终得到全体业主的理解和支持,而这一个个插曲,也让楼栋里原本互不往来的邻居,为了一个共同的目的,一起坐下来商量讨论,彼此逐渐体谅和理解,邻里的情谊一点点地建立,大家从熟悉的陌生人变成了见面笑着打招呼的好邻居,聊着“加梯”的进展,唠起了家常,邻里之间更温馨、更和谐了。

“加梯”联审 让群众“只跑一次”

最难的意见征询环节通过后,在电梯加装之前,还有一道关要过:方案评审。日前,南宁市青秀区加梯办组织召开本年度第4344期既有住宅加装电梯项目方案联合审查会,对汇春北一里35号南宁日报社小区31单元等8个加梯项目的设计方案进行了联合审查。青秀区自然资源局等加梯成员单位、相关专家、业主代表及参建各方参加了此次联审会。

“系统图里每个回路标注的FCWCCC,既埋地又埋天花板又埋墙,不知道让人家怎么埋?”“要明确电线敷设的一种类型,为施工提供指引。”“方案文本要根据设计导则的规范进行排序和套图框。”联审会上,各有关部门和专家对加梯项目的设计方案从结构、建筑、电气等方面进行了仔细审核,针对设计方案存在连廊过宽、卫生间窗与连廊防火间距不满足标准、电线敷设乱和电子材料缺失等问题,要求设计单位对设计方案进行调整以满足基本要求。

如果每栋电梯每一环节的审批都要单独走一遍流程,如同“排队取号”,靠后的可能要等上几个月。而实际上,多方联审可以大大加快评审速度,最快审核通过一个方案仅用时十几分钟。

为统筹做好全市既有住宅“加梯”工作,南宁市住建局牵头,在市住建、城区(开发区)住建部门成立了两级“加梯办”,通过设立“一站式”加梯服务窗口,坚持联合审批模式,有效缩短了评审时限,降低了群众办事的时间成本。据悉,今年以来,全市共召开了70场联审会,对215个加梯项目进行方案联审。

近期,市加梯办对需移交的加梯工程资料清单进行了全面梳理,共精简了9项资料,其中,必交项从24项减到16项,降幅为33.3%,为群众移交加梯档案省去了大量工作环节。

打好“组合拳” 充分兼顾低楼层住户利益

“加梯”能够解决老年居民回家“最后十几米”垂直交通难题,但推进过程中又会出现高低层意见不一、补偿方式等问题。怎样统一居民意见,让“高低”都满意?这是极其考验群众智慧和政府协调能力的一大问题。

据介绍,南宁市既有住宅加装电梯坚持“业主自愿、政府引导、多方合力、能改尽改”的原则,由业主主导开展加装电梯居民意见协商工作,重点围绕是否同意加装电梯、出资比例分摊、加梯服务企业的选取、电梯品牌的选定等内容进行意见协商。

在前期协商过程中,南宁市重视照顾低楼层住户的利益,一方面引导居民互相理解尊重,做好充分沟通,妥善处理好全体业主的不同意见;另一方面,在规划设计上做好把控,通过技术手段将对低楼层住户日常采光的影响降到最低,并在政策上给予低楼层住户适当倾斜和扶持。

某小区加梯项目在征求业主意见时,1楼业主因担心电梯井道占用停车位而反对加梯。针对这一情况,业主代表召集业主共同商议解决方法,经讨论后决定在楼栋旁的停车位中留出两个固定车位给1楼业主,以满足其车辆停放需求。这一议案得到了1楼业主的认可与接纳,于是愉快地在加梯意见表中签署了同意意见,从而使该单元业主的加梯意愿达成了一致。

数据显示,自20201月南宁市首个既有住宅加装电梯投入使用后,如今“加梯”已是遍地开花,并取得阶段性进展。截至202110月底,全市共受理既有住宅加装电梯项目申请500部。其中,正在前期审批169部,正在施工248部,已竣工交付83部。

加梯小贴士

 

1、加梯尽量选择有成功加梯案例的专业企业,避免推诿扯皮

 

市加梯办相关负责人建议,业主在委托实施主体时,尤其要注意考察企业资质、信誉、后续维保能力等核心实力,做好比选,谨慎选择,尽量选取实力雄厚、有成功加梯案例的专业加装电梯服务企业。据了解,目前市加梯办征集并发布加梯企业共115家,供有加梯需求的居民群众参考和选择。市民可登录“更新南宁”微信公众号查阅了解。

 

、加梯推荐EPC模式,确保早日拿到政府补贴

 

建议业主采取EPC模式,选择具有相应资质的总承包企业(EPC)全程负责既有住宅加装电梯项目的设计、施工和安装工作。一体化设计施工模式能最大限度做到资源的整合和高效的协同管理,大大节省了时间和精力,有效实现加梯项目建设的进度、成本和质量控制,确保业主权益。


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